政策| 《徐匯區關于推動高端制造業高質量發展的若干意見》2025-2026
來源： 作者： 發布日期：2025-05-14 訪問次數：21
為推動制造業高質量發展，加快推進新型工業化，發展新質生產力，制定本意見。
一、支持對象
本政策適用于依法經營的產業法人或非法人組織機構，以及其他依法經區政府批準的支持對象，重點支持人工智能、生物醫藥等領域制造業經營主體。上述主體須符合區域產業發展導向，經營狀況良好，無嚴重違法失信行為。
二、支持內容
(一)支持引育高端制造業主體。加快吸引和促進符合區域產業發展導向的優質企業和項目，經綜合評估，可給予最高1000萬元的一次性支持和最高3000萬元的發展支持。對符合區域產業發展導向的經營主體，在拓展載體產業空間、優化載體資源布局方面有積極促進作用的，經分類認定，給予單個經營主體一次性支持金額最高1000萬元。
(二)鼓勵打造“工業上樓”項目。加快盤活存量低效產業用地，支持使用新型產業用地(M0)融合政策，支持企業制造、科研、總部、服務一體化需求。支持高精尖、輕生產、低噪音、環保型企業工業上樓，支持各類市場主體建設“智造空間”，對重大項目，經評審，可給予資金支持
(三)支持園區更新發展。保障高端制造業發展需求，鼓勵園區開發主體按照產業導向和區域規劃定位，參與存量用地二次開發、樓宇更新，提升單位土地經濟承載容量和產出水平，經綜合評估，可給予一定支持。鼓勵園區加大投入、改善公共設施，提高配套服務能級，支持相關園區、企業申請市級以上特色園區、中小企業特色產業集群等評定。
(四)加大產業化應用支持力度。對企業高端智能裝備首臺套應用突破、新材料首批次應用突破、軟件產品首版次應用突破的，經評審，可給予不超過創新產品合同金額30%的支持，單個經營主體支持金額最高2000萬元。加強市區協同，鼓勵承擔市級以上重大項目、關鍵任務，對取得市級及以上專項資金支持的項目，經綜合評估，給予一定支持
(五)支持制造業服務區域發展。支持制造業企業服務人工智能、生物醫藥等先導產業高質量發展。鼓勵制造業企業服務市區協同產業發展，對上述領域主體，以各類生產方式實現產出的，經綜合評估，可給予不超過研發投入30%的支持，單個經營主體支持金額最高2000萬元。
(六)鼓勵制造業轉型升級。支持制造業企業圍繞新型工業化開展新技術、新設備、新工藝等改造提升，促進產業高端化、智能化、綠色化。對實施技術改造、設備更新項目且實際效果較好的，經評審，可給予不超過實際投入費用10%的支持，單個經營主體支持金額最高1000萬元。對開展節能技術改造、合同能源管理、清潔生產、能源管理體系建設等項目，取得市級及以上專項資金支持的，經綜合評估，可給予一定支持。鼓勵參與評選國家級、市級智能工廠、綠色制造體系。
(七)支持共性技術協同發展。鼓勵企業建立技術中心，對國家級、市級、區級企業技術中心，經認定，可按晉級補差原則分別給予不超過100萬元、60萬元、40萬元的支持對國家級、市級設計創新中心，經認定，可按晉級補差原則分別給予不超過40萬元、20萬元的支持。對診斷服務商完成工業企業數字化線下診斷的，經評審，每服務1家企業可給予診斷服務商2.5萬元的支持。
(八)提高主體核心競爭力。對主導制訂高端制造業相關國際標準、國家標準、行業標準或者地方標準的經營主體經認定，可分別給予最高100萬元、50萬元、30萬元、10萬元支持。對認定為上海市“專精特新”的企業，經認定可給予最高10萬元的一次性獎勵。對認定為國家級專精特新“小巨人”的企業，經認定，可給予最高50萬元的一次性獎勵。
(九)鼓勵開展高水平活動。支持主體引進和培育高端制造業具有廣泛影響力的峰會、產業論壇、展覽展會、重大賽事等活動，經評價，可給予一定支持。
(十)做實做細人才服務保障。對用人單位引進的國內外優秀人才，按照相關政策推薦申請“光啟人才行動計劃”并提供人才落戶、安居、醫療、出入境等方面便利化服務
三、附則
1.在享受本政策期間，如同時可享受徐匯區其他同類政策，按照“就高不重復”原則施行。在實施過程中如遇國家、上海市頒布新政策，按新政策執行。
2.對弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為，將追究扶持對象的責任。對違反相關法律法規的扶持對象，經查實，根據情節輕重，在一定時期內取消對象申報扶持資金的資格。
3.本意見規定的經區政府批準、經綜合評估、經分類認定、經評審、經評價、經認定等(以下統稱認定)，應當按照公平合理客觀的認定條件和規范透明的認定程序，依法依規開展相關認定工作。
4.本意見由徐匯區新型工業化推進辦公室會同徐匯區投資促進辦公室、徐匯區財政局等相關部門負責解釋。
5.本意見自2025年5月30 日起試行，試行期二年。
來源：上海徐匯
上海高新技術企業服務中心
項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發布的政策內容由上海高新技術企業服務中心整理解讀，如有紕漏，請與我們聯系。
上海高新技術企業服務中心：權威的產業政策輔導服務平臺，指導企業申請各類政府無償資助專項資金，包括上海市科委、經信委、發改委、商委、科創辦以及各區部門項目，專業申報，重點立項。
為推動制造業高質量發展，加快推進新型工業化，發展新質生產力，制定本意見。
一、支持對象
本政策適用于依法經營的產業法人或非法人組織機構，以及其他依法經區政府批準的支持對象，重點支持人工智能、生物醫藥等領域制造業經營主體。上述主體須符合區域產業發展導向，經營狀況良好，無嚴重違法失信行為。
二、支持內容
(一)支持引育高端制造業主體。加快吸引和促進符合區域產業發展導向的優質企業和項目，經綜合評估，可給予最高1000萬元的一次性支持和最高3000萬元的發展支持。對符合區域產業發展導向的經營主體，在拓展載體產業空間、優化載體資源布局方面有積極促進作用的，經分類認定，給予單個經營主體一次性支持金額最高1000萬元。
(二)鼓勵打造“工業上樓”項目。加快盤活存量低效產業用地，支持使用新型產業用地(M0)融合政策，支持企業制造、科研、總部、服務一體化需求。支持高精尖、輕生產、低噪音、環保型企業工業上樓，支持各類市場主體建設“智造空間”，對重大項目，經評審，可給予資金支持
(三)支持園區更新發展。保障高端制造業發展需求，鼓勵園區開發主體按照產業導向和區域規劃定位，參與存量用地二次開發、樓宇更新，提升單位土地經濟承載容量和產出水平，經綜合評估，可給予一定支持。鼓勵園區加大投入、改善公共設施，提高配套服務能級，支持相關園區、企業申請市級以上特色園區、中小企業特色產業集群等評定。
(四)加大產業化應用支持力度。對企業高端智能裝備首臺套應用突破、新材料首批次應用突破、軟件產品首版次應用突破的，經評審，可給予不超過創新產品合同金額30%的支持，單個經營主體支持金額最高2000萬元。加強市區協同，鼓勵承擔市級以上重大項目、關鍵任務，對取得市級及以上專項資金支持的項目，經綜合評估，給予一定支持
(五)支持制造業服務區域發展。支持制造業企業服務人工智能、生物醫藥等先導產業高質量發展。鼓勵制造業企業服務市區協同產業發展，對上述領域主體，以各類生產方式實現產出的，經綜合評估，可給予不超過研發投入30%的支持，單個經營主體支持金額最高2000萬元。
(六)鼓勵制造業轉型升級。支持制造業企業圍繞新型工業化開展新技術、新設備、新工藝等改造提升，促進產業高端化、智能化、綠色化。對實施技術改造、設備更新項目且實際效果較好的，經評審，可給予不超過實際投入費用10%的支持，單個經營主體支持金額最高1000萬元。對開展節能技術改造、合同能源管理、清潔生產、能源管理體系建設等項目，取得市級及以上專項資金支持的，經綜合評估，可給予一定支持。鼓勵參與評選國家級、市級智能工廠、綠色制造體系。
(七)支持共性技術協同發展。鼓勵企業建立技術中心，對國家級、市級、區級企業技術中心，經認定，可按晉級補差原則分別給予不超過100萬元、60萬元、40萬元的支持對國家級、市級設計創新中心，經認定，可按晉級補差原則分別給予不超過40萬元、20萬元的支持。對診斷服務商完成工業企業數字化線下診斷的，經評審，每服務1家企業可給予診斷服務商2.5萬元的支持。
(八)提高主體核心競爭力。對主導制訂高端制造業相關國際標準、國家標準、行業標準或者地方標準的經營主體經認定，可分別給予最高100萬元、50萬元、30萬元、10萬元支持。對認定為上海市“專精特新”的企業，經認定可給予最高10萬元的一次性獎勵。對認定為國家級專精特新“小巨人”的企業，經認定，可給予最高50萬元的一次性獎勵。
(九)鼓勵開展高水平活動。支持主體引進和培育高端制造業具有廣泛影響力的峰會、產業論壇、展覽展會、重大賽事等活動，經評價，可給予一定支持。
(十)做實做細人才服務保障。對用人單位引進的國內外優秀人才，按照相關政策推薦申請“光啟人才行動計劃”并提供人才落戶、安居、醫療、出入境等方面便利化服務
三、附則
1.在享受本政策期間，如同時可享受徐匯區其他同類政策，按照“就高不重復”原則施行。在實施過程中如遇國家、上海市頒布新政策，按新政策執行。
2.對弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為，將追究扶持對象的責任。對違反相關法律法規的扶持對象，經查實，根據情節輕重，在一定時期內取消對象申報扶持資金的資格。
3.本意見規定的經區政府批準、經綜合評估、經分類認定、經評審、經評價、經認定等(以下統稱認定)，應當按照公平合理客觀的認定條件和規范透明的認定程序，依法依規開展相關認定工作。
4.本意見由徐匯區新型工業化推進辦公室會同徐匯區投資促進辦公室、徐匯區財政局等相關部門負責解釋。
5.本意見自2025年5月30 日起試行，試行期二年。
來源：上海徐匯項目申報辦公室：李老師
電話/微信：15901996329
*本文發布的政策內容由上海高新技術企業服務中心整理解讀，如有紕漏，請與我們聯系。
上海高新技術企業服務中心：權威的產業政策輔導服務平臺，指導企業申請各類政府無償資助專項資金，包括上海市科委、經信委、發改委、商委、科創辦以及各區部門項目，專業申報，重點立項。
